Aclaraciones DIAN sobre el tiquete de máquina registradora con sistema POS y los sistemas técnicos de control
La DIAN recibió una consulte con dos interrogantes. La primera con referencia a si era posible realizar una analogía entre los dispuesto por el artículo 36 de la Resolución 42 de 2020 y el artículo 14 de la Resolución 55 de 2016 (Ambas expedidas por la DIAN) referentes al sistema técnico de control de la actividad productora de renta y los sistemas técnicos de control a las ventas a través de las máquinas registradoras P.O.S. y facturas por computador, respectivamente. Al respecto, la entidad señaló que no es posible aplicar una analogía entre estas normar por tratarse de supuestos jurídicos diferentes en la regulación vigente. Lo anterior, porque el sistema técnico de control tiene un régimen sancionatorio especial en materia tributaria.
La segunda interrogante hace referencia a la posibilidad de dar aplicación al principio de favorabilidad contemplado en el parágrafo 5 del artículo 640 ET frente a lo dispuesto por la Resolución55 de 2016.
La DIAN precisó que no es procedente aplicar el principio de favorabilidad en materia sancionatoria del parágrafo 5 del artículo 640 ET, toda vez que se trata de sistemas de naturaleza distinta y la analogía en materia sancionatoria está proscrita.
Ahora bien, señaló que frente a las conductas sancionables por el incumplimiento de sistemas técnicos de control contemplados en los artículos 14 y 15 de la Resolución DIAN No. 000055 de 2016 la conducta sancionable es inexistente, puesto que la sanción a aplicar no tiene sustento legal vigente. Es decir, carece de fundamento jurídico al no ser una conducta sancionable por la no adopción de sistemas técnicos de control desde la derogatoria de la Resolución DIAN No. 000055 de 2016. Lo anterior, sin perjuicio de los efectos que sustentan la continuidad de los procedimientos sancionatorios en curso, cuyo fundamento jurídico y hecho sancionable se configuró en vigor de la Resolución DIAN No. 000055 de 2016.
DIAN, OFICIO Nº 990 [906553] de 2021
